Datos duros con mojo
10Jul/120

Características del proceso migratorio de los cubanos hacia España

Por Helena Sanabria Mora

Comparto aquí algunos datos y conclusiones sobre el proceso migratorio de los cubanos hacia España en los últimos 10 años. Los datos nos muestran algunas particularidades:

  • Un alto porcentaje de la población proveniente de Cuba tiene nacionalidad española por ser descendientes directos de españoles, por eso hay una diferencia considerable entre la población nacida en Cuba y aquella de nacionalidad cubana.
  • El porcentaje de cubanos en situación irregular ha sido siempre reducido en comparación con otros colectivos. Entre 2002 y 2006 fue el período en que más cubanos en situación irregular vivían en España, actualmente el porcentaje de población irregular es mínimo.
  • El colectivo cubano, teniendo en cuenta la población nacida en Cuba, ha seguido aumentando en los dos últimos años después de la crisis, a diferencia de otros colectivos que han iniciado un retorno al país de origen o la emigración hacia otros países.

Gráfico 1. Población empadronada en España nacida en Cuba y/o de nacionalidad cubana y cubanos con tarjeta de residencia en vigor en España 2000 – 2011

Fuente: Anuario Estadístico de Extranjería 2000 – 2003, Anuario Estadístico de Inmigración 2004 – 2006, Informe Estadístico Nº4 2007, Nº4 2008, Nº4 2009 y Nº4 2010, Observatorio Permanente de Inmigración, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, España. Explotación Estadística del Padrón Municipal, Instituto Nacional de Estadística 2000 a 2011, España. Elaboración propia.

Dentro de los inmigrantes provenientes de America Latina se pueden distinguir grosso modo tres grupos en relación con la situación de legalidad/ilegalidad:  en un primer grupo están los colectivos de argentinos, mexicanos, venezolanos, uruguayos y bolivianos que a principios de 2011 tenían entre 30% y 40% de su población viviendo en España de manera irregular; un segundo grupo en el que se encuentran actualmente solo los brasileños con una tasa de ilegalidad de 50%; y en un tercer grupo están colombianos, ecuatorianos, peruanos, dominicanos y cubanos que viven casi en su totalidad de manera regular en España.

Tabla 1. Población empadronada en España según nacionalidad, país de nacimiento y posesión de tarjeta de residencia en vigor y porcentaje de población legal e ilegal en España 2010/11

Fuente: Informe Estadístico Nº4 2010, Observatorio Permanente de Inmigración, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, España. Explotación Estadística del Padrón municipal a 1 de enero de 2011, Instituto Nacional de Estadística, España. Elaboración propia.
19Jun/123

¿Qué pareja escogen los cubanos que viven en España?

Pareja de papagayos

Por Helena Sanabria Mora

Aunque hablar de mercado matrimonial puede generar aversión, en toda sociedad hay una serie de “normas tácitas” que determinan la escogencia de pareja entre hombres y mujeres. Estas normas son a veces más rígidas o más laxas y naturalmente cambian en el tiempo. Una situación particular es la que se presenta cuando una persona migra de una sociedad a otra. Cuando un cubano o cubana llega a un nuevo país de destino como España, ve ampliado el mercado matrimonial al que tiene acceso. Principalmente, tiene la opción de escoger entre un sin fin de nacionalidades a la persona para formar una pareja y/o una familia. La probabilidad de que escoja a otro cubano(a), a un español(a), a un argentino(a) o a un alemán(a), está determinada por varios factores y es interesante y quizás un tanto morboso investigar a quienes escogen los cubanos(as) para compartir su vida.

Un estudio realizado por Clara Cortina, Ana Cabré y Albert Estévez del Centre d’Estudis Demogràfics de la Universidad Autónoma de Barcelona ha querido seguir la pista al proceso de escogencia de pareja de los latinoamericanos residentes en España. Este estudio hace un análisis de las tres fuentes de información disponibles para abordar este tema en España, como son el registro de matrimonios, el registro de nacimientos y el censo de población 2001. Cada una de estas fuentes aborda el tema desde una perspectiva diferente y tiene sus limitaciones particulares.

Sin embargo los resultados de estas tres fuentes coinciden en algunos aspectos como el orden de las nacionalidades según su proporción de endogamia, que se mantiene inalterado. Los cubanos, después de venezolanos y mexicanos, son el colectivo que menos convive con un(a) compatriota. Según el censo 2001, cuando en España había alrededor de 49000 personas nacidas en Cuba, 38% de los hombres cubanos y 25,5% de las mujeres cubanas tenían una pareja de la misma nacionalidad. De otra parte el registro de nacimientos muestra que de todos los nacimientos ocurridos entre 1996 y 2004 en que el padre era de nacionalidad cubana, 26,6% tenía como pareja a una cubana. Esta misma fuente muestra que de todas las mujeres cubanas que tuvieron un hijo en ese mismo período de tiempo en España, tuvo ese hijo (o esos hijos) con un coterráneo, lo que indica una mayor tendencia de las mujeres a practicar la exogamia y de los hombres a la endogamia.

Fuente: Censo de población de 2001, Registro de matrimonios 1989-2004 y Registro de nacimientos 1996-2004 (MNP)

Como realidad de contraste, los ecuatorianos, colombianos y bolivianos presentan los mayores niveles de endogamia, en los tres casos más del 80% en hombres y más del 60% en mujeres, según el censo así como el registro de nacimientos. El porcentaje de endogamia se debilita entre los esposos y esposas de nacionalidad latinoamericana que han contraído matrimonio en España, puesto que éstos se casan fundamentalmente con cónyuges españoles.

De acuerdo a estos datos cabe preguntarse porque unos grupos poblacionales tienden más a la endogamia que otros y particularmente en el caso que nos interesa, porqué en la población cubana que vive en España predomina la exogamia? Los investigadores del Centre d’Estudis Demogràfics de la Universidad Autonoma de Barcelona, en su búsqueda por dilucidar los factores explicativos de estas pautas de nupcialidad, comenzaron por investigar los factores inherentes al individuo, como son el factor educativo y el etáreo. Sin embargo, los resultados obtenidos no ofrecieron evidencia de que existiera una relación significativa con estos factores. El segundo paso fue buscar los determinantes en las características estructurales de estos grupos: el tamaño de la comunidad, la proporción entre hombres y mujeres, el tiempo de residencia en España, la distribución territorial más o menos concentrada y/o la relación entre nacionales y nacidos en el extranjero.

A pesar de las limitaciones estadísticas de los datos, hay conclusiones de este exhaustivo trabajo que son claras: la probabilidad de que un ciudadano extranjero se case con un coterráneo, está relacionada con el tamaño de la comunidad extranjera. En realidad, la lógica es muy elemental, entre más grande el grupo poblacional, mayor la probabilidad de encontrar pareja del mismo origen en el nuevo país de residencia. Este es uno de los motivos por los cuales los cubanos escogen pareja fuera de su comunidad. Según la explotación del padrón a 1º de enero de 2010, en España residían 103,874 personas nacidas en Cuba, cifra bastante reducida en comparación con la población ecuatoriana residente en España (480.213) y la población colombiana (367.650). Ambas comunidades muestran a su vez altos niveles de endogamia.

Pero también existe una asociación entre exogamia y nivel de coincidencia entre país de nacimiento y país de nacionalidad dentro de la comunidad. Que quiere decir esto? Que en las comunidades de origen extranjero donde hay un mayor porcentaje de personas con nacionalidad española, hay una tendencia a la exogamia. Pero ojo! entre las comunidades extranjeras que tienen un mayor porcentaje de personas con nacionalidad española, y un mayor nivel de exogamia, están los venezolanos, los mexicanos y los cubanos, casualmente se trata de tres colectivos muy relacionados con las migraciones de españoles hacia América en el siglo XX, hecho que explicaría sus elevados niveles de nacionales españoles. Los investigadores recalcan que un porcentaje de las uniones exogámicas entre cubanos, venezolanos o mexicanos son en la realidad uniones entre personas cuyo país de nacimiento es el mismo, pero que por la historia migratoria familiar de uno de los dos, la pareja aparece como exogámica porque uno tiene una nacionalidad y el otro tiene otra diferente. Casualmente estas tres comunidades en España son también las más pequeñas.

Población empadronada en España según país de nacimiento y nacionalidad a 01.01.2010

Población empadronada en España según país de nacimiento y nacionalidad a 01.01.2010

Fuente: Explotación Estadística del Padrón Municipal 01.01.2010, Instituto Nacional de Estadística, España. Elaborado por Helena Sanabria Mora.

En conclusión, solo se puede afirmar un par de cosas: uno, que los cubanos en España están casados o unidos en su mayoría con una pareja de otra nacionalidad, principalmente de nacionalidad española. Y dos, que esta realidad está relacionada con el hecho de que la comunidad cubana en España es relativamente reducida, lo cual dificulta a los que han llegado sin pareja, encontrar un compatriota para compartir su vida. Sin embargo, los datos estadísticos esconden una realidad un poco más compleja, ya que algunas de esas parejas, aunque no se sabe cuántas, aparecen en los registros como parejas mixtas, pero en realidad no lo son, porque un alto porcentaje de cubanos tiene nacionalidad española por ser descendientes de españoles, aunque nacieron y pasaron su infancia en Cuba.  Los datos estadísticos sobre estructura familiar son sin lugar a duda una fuente muy valiosa para el análisis de estos fenómenos sociales, pero hay que mirarlos con lupa, porque con seguridad muchos de los lectores de este artículo tendrá una historia que contar sobre un caso particular que no se ve representado en  las estadísticas.

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7May/120

Datos sobre los flujos migratorios de personal de salud en Cuba

Por Helena Sanabria Mora

 

Datos

- Datos de salida

 Cuba realiza misiones médicas como parte de su política exterior y de solidaridad. Según cifras oficiales, unos 37000 colaboradores cubanos de la salud estaban trabajando en 2010 en 77 países, gran parte de ellos en Venezuela, Bolivia, Haití y Nicaragua dentro del ámbito latinoamericano, pero también hay misiones médicas en África y Asia.

Para ampliar ver http://www.triplem.icrt.cu/index.php/sitios-historicos-/index.php?option=com_content&view=article&id=1392:colaboracion-medica-cubana-en-77-paises&catid=48:noticias-nacionales&Itemid=80

Se conoce la incidencia de deserciones de médicos cubanos cuando están en las misiones, pero no se sabe exactamente cuántos son y en que país viven. EEUU anunció a principios de 2011 haber dado a 1574 médicos cubanos que decidieron desertar, visas de residencia para EEUU, dentro un programa especial de refugio establecido en 2006.

Para ampliar ver (http://www.acn.com.ve/internacional/item/20485-1574-médicos-cubanos-desertores-han-recibido-visas-en-estados-unidos.html)

Según estudio de OECD basado en la consolidación de diferentes fuentes de información, 4209 enfermeras y 5911 médicos cubanos trabajaban hacia 2000 en 20 países de la OECD.

 Para ampliar ver (http://www.oecd.org/dataoecd/22/32/41515701.pdf)

- Datos de entrada

La Escuela Latinoamericana de Medicina recibe a miles de estudiantes de medicina de pregrado y posgrado de todos los países de América Latina. Según estadísticas de ELAM, anualmente hay cupo para hasta 1500 nuevos alumnos y excepto algunos alumnos de África, la mayoría de estudiantes provienen de América Latina. Los estudiantes después de terminar sus estudios deben regresar a sus países.

Para ampliar ver (http://www.sld.cu/sitios/elam/verpost.php?blog=http://articulos.sld.cu/elam&post_id=9&c=2987&tipo=2&idblog=156&p=1&n=ddn)

 

Motivos

- Motivos para migrar

Los médicos cubanos que han desertado reportan como motivos de su emigración la baja remuneración dentro de Cuba y la falta de libertad.

 Para ampliar ver http://lacomunidad.elpais.com/nicolasaguila/2011/8/10/medicos-cubanos-continuan-su-demanda-contra-venezuela-por

 

Proceso de Homologación

La emisión y registro de los títulos de estudios de pregrado en Cuba son efectuados por la Secretaria General de cada Instituto de Educación Superior (IES) autorizada para ello en cada caso.

Los títulos de estudios de pregrado realizados en el país poseen validez en todo el territorio nacional. Tratándose de homologaciones de títulos y estudios de nivel superior realizados en el extranjero existen normas básicas reguladoras que se consignan en el Decreto 102 y la Resolución 86, emitida la primera por el Consejo de Ministros en 1983 y la segunda por el Ministerio de Educación Superior en l998.

La legislación cubana permite a las IES autorizadas la convalidación de estudios parciales de pregrado hechos en el país, a partir de solicitudes individuales realizadas y establecidas las coordinaciones correspondientes entre instituciones, lo cual será́ refrendado por resolución del Decano de la Facultad correspondiente a la que pertenece la carrera que se pretende continuar estudiando. En particular, para el caso de la labor referida a los grados científicos, la misma se regula mediante la Comisión Nacional de Grados Científicos, creada por la Ley No. 1281 del 2 de Diciembre de 1974 como entidad adjunta al Consejo de Ministros, la cual ejecuta la política general referida a los grados científicos; dirige funcionalmente el Sistema Nacional de Grados Científicos; determina y autoriza a las instituciones, tribunales y demás órganos facultados para participar en el proceso de otorgamiento de grados científicos; otorga los grados científicos y expide los títulos correspondientes; dirige el procedimiento de convalidación y convalida, en su caso, los grados científicos de quienes hayan alcanzado esos niveles en el extranjero.

Para ampliar ver http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001404/140494s.pdf

7Abr/120

Dificultades para cuantificar la población de la comunidad transnacional cubana residente en Europa

Por Helena Sanabria Mora

Dimensionar la población de cubanos residentes en Europa, es una tarea compleja. Se presentan una serie de dificultades de orden político-administrativo y de armonización de las fuentes de información que hacen difícil obtener la información estadística de manera completa.

Las estadísticas que proporciona Eurostat son insuficientes como se puede apreciar en las tablas 1 y 2. Países como Francia, Reino Unido o Portugal carecen de información tanto para la variable población por país de nacimiento, como para la variable población por país de nacionalidad. Solo algunos países como España, que además es con distancia el país que más población cubana ha recibido, proporciona ambas estadísticas. Para el caso cubano, la estadística más idónea es la del país de nacimiento, dado que toda persona nacida en Cuba es cubana y no es posible perder esa nacionalidad. Personas de otras nacionalidades pueden adquirir la nacionalidad cubana, pero son casos muy poco frecuentes. El país de nacimiento es además una variable que no cambia en el tiempo como si puede cambiar la nacionalidad. Por el contrario, los cubanos (nacidos en Cuba), pueden adquirir nuevas nacionalidades y para efectos de registro estadístico pueden aparecer solo como nacionales de otro país.

Cada país europeo tiene distintas reglas para la recolección y gestión de los datos estadísticos. Si bien Eurostat recolecta e intenta armonizar las estadísticas de los diferentes países, aún hay impedimentos fundamentales para realizar esa labor. La única opción es dirigirse directamente a las oficinas estadísticas de cada país, e intentar la obtención de los datos haciendo una solicitud de información a medida.

Tabla 1. Nº de personas nacidas en Cuba y residentes en los países de Europa de 2008 a 2011

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Fuente: Eurostat

 

Tabla 2. Nº de personas de nacionalidad cubana y residentes en los países de Europa de 2008 a 2011

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Fuente: Eurostat

 

23Mar/120

Latinoamericanos en España: convergencias y divergencias en el proceso migratorio

Por Helena Sanabria Mora

 

España vivió durante la primera década del siglo XXI un importante cambio en su estructura poblacional relacionada con el fenómeno de la inmigración. La prolongada crisis económica que ha destruido millones de empleos desde 2008, ha impulsado tanto a españoles como a extranjeros a emigrar de España en busca de trabajo y nuevas oportunidades de subsistencia. Si bien para los extranjeros provenientes de América Latina, existe una mayor probabilidad de emigración al existir la opción de regresar a su país de origen, y dado que la mayoría de países del continente americano presentan una economía en crecimiento, la emigración ha tardado en efectuarse y muestra patrones muy diferentes según el país de origen. Con el propósito de tener una imagen más nítida de la realidad migratoria de los países latinoamericanos hacia y desde España, en este documento se muestran las diferencias y convergencias entre los inmigrantes latinoamericanos en España en términos de su proceso de inmigración, regularización de su situación legal. características sociodemográficas y emigración.

Proceso de inmigración de latinoamericanos a España

En las últimas tres décadas España se convirtió en uno de los países con mayores tasas de inmigración a nivel europeo. Hacia 1980 comenzaron a llegar al país inmigrantes tanto de Europa como de África y del continente americano. Cuantitativamente, fueron los europeos de Europa Central quienes primero emigraron a España con mayor intensidad, luego la población proveniente de África y posteriormente los latinoamericanos. A partir de mediados de la década de 1990 la composición de los extranjeros fue cambiando significativamente: aumenta de manera notable la inmigración de población proveniente de África y América Latina, sin implicar ello que dejasen de llegar europeos al país (Enríquez 2008).

Si se analiza concretamente el caso de los inmigrantes de América Latina, se aprecia que la inmigración se ha dado por oleadas, dependiendo de la situación política o económica de los respectivos países de origen, de las relaciones internacionales con España, de la demanda específica, y también de “efectos llamada” transnacionales.

Los primeros en llegar a España lo hicieron por motivos políticos; entre 1960 y 1990 llegaron cubanos, chilenos, argentinos y posteriormente peruanos que salían al exilio. A partir de mediados de la década de 1990 España vive una etapa de crecimiento económico que conjugada con las características sociodemográficas de su población autóctona (envejecimiento, nivel educativo, incorporación de la mujer al mercado laboral, urbanización, calidad de vida etc.) condujeron a una creciente demanda de población en edad de trabajar que supliera sus necesidades.

En el año 2000 el colectivo de latinoamericanos más numeroso en España era el de argentinos, seguido de venezolanos y cubanos. La inmigración de argentinos a España en la segunda mitad del siglo XX estuvo caracterizada porque la mayoría de esta población, al ser descendiente de españoles u otras nacionalidades europeas (principalmente italianos o alemanes), tenía o podía adquirir la nacionalidad o residencia española. Por este motivo en los registros estadísticos siempre el número de residentes en España nacidos en Argentina es notablemente superior al de aquellos que tienen nacionalidad argentina (gráfico 1). En los años siguientes, la crisis económica en Argentina y el efecto llamada, ocasionaron una emigración masiva hacia España. Entre 2002 y 2005 se incrementó significativamente el ingreso de población proveniente de este país y aumentó extraordinariamente la población argentina que vivía en España de manera irregular. Alcanzó tal magnitud la situación irregular de los argentinos, que la representación del gobierno de Argentina en España asumió la responsabilidad de ayudar logísticamente a sus ciudadanos a realizar un proceso de regularización exitoso.

Gráfico 1. Población empadronada en España nacida en Argentina y/o de nacionalidad argentina y argentinos con tarjeta de residencia en vigor en España 2000 – 2011

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Fuente: Anuario Estadístico de Extranjería 2000 – 2003, Anuario Estadístico de Inmigración 2004 – 2006, Informe Estadístico Nº4 2007, Nº4 2008, Nº4 2009 y Nº4 2010, Observatorio Permanente de Inmigración, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, España. Explotación Estadística del Padrón Municipal, Instituto Nacional de Estadística 2000 a 2011, España. Elaboración propia.

Si bien a partir de 2005 se empieza a regularizar la población de origen argentino que vivía en España sin tarjeta de residencia en vigor y muchos de los que vivían de manera regular adquieren la nacionalidad española, a finales de 2010 y principios de 2011 residían aún 28.956 argentinos de forma irregular de los 120.012 ciudadanos de nacionalidad argentina residentes en España. Entre 2009 y 2011 se observa un descenso de la población no solo de nacionalidad argentina, sino también aquella nacida en argentina. Este último indicador sugiere que ha salido población argentina de España en los últimos dos año, ya que si la disminución de la población de nacionalidad argentina se debiera exclusivamente a un proceso de nacionalización, la población nacida en argentina no disminuiría.

En comparación con los otros colectivos latinoamericanos, la estructura de la población proveniente de Argentina se asemeja a la de la población proveniente de Uruguay y Venezuela, en cuanto a porcentaje de población con nacionalidad española, legalidad e intensidad de la inmigración hacia España en los últimos años, aunque la magnitud de la población es diferente. Sin embargo en el colectivo de argentinos y uruguayos se percibe un estancamiento o descenso en la llegada, mientras esta tendencia aún no se aprecia en el colectivo de venezolanos, por las circunstancias sociopolíticas de Venezuela en la actualidad, las cuales han transformado a este país en los últimos años de importante receptor de población extranjera tanto europea como latinoamericana a ser expulsor de su población nativa hacia el exterior.

Gráfico 2. Población empadronada en España nacida en Uruguay y/o de nacionalidad uruguaya y uruguayos con tarjeta de residencia en vigor en España 2000 – 2011

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Fuente: Anuario Estadístico de Extranjería 2000 – 2003, Anuario Estadístico de Inmigración 2004 – 2006, Informe Estadístico Nº4 2007, Nº4 2008, Nº4 2009 y Nº4 2010, Observatorio Permanente de Inmigración, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, España. Explotación Estadística del Padrón Municipal, Instituto Nacional de Estadística 2000 a 2011, España. Elaboración propia.

 

Gráfico 3. Población empadronada en España nacida en Venezuela y/o de nacionalidad venezolana y venezolanos con tarjeta de residencia en vigor en España 2000 – 2011

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Fuente: Anuario Estadístico de Extranjería 2000 – 2003, Anuario Estadístico de Inmigración 2004 – 2006, Informe Estadístico Nº4 2007, Nº4 2008, Nº4 2009 y Nº4 2010, Observatorio Permanente de Inmigración, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, España. Explotación Estadística del Padrón Municipal, Instituto Nacional de Estadística 2000 a 2011, España. Elaboración propia.

La población mexicana que ha llegado a España en los últimos años se parece también en su estructura al colectivo de los argentinos, uruguayos y venezolanos, aunque el tamaño de esta población en España es muy inferior a los colectivos antes mencionados: por un lado, una alta proporción tiene la nacionalidad española y por otra parte, también se presenta un incremento de la población en situación irregular entre 2001 y 2005. Pero a diferencia del caso argentino, tanto la población de nacionalidad mexicana como la nacida en México, disminuye entre 2006 y 2007, un fenómeno difícil de interpretar con los datos disponibles. La disminución de población con nacionalidad mexicana podría deberse en parte a la adquisición de la nacionalidad española de algunos mexicanos, pero la disminución de población nacida en México, se debe necesariamente a una salida del país. A partir de 2007 vuelve a aparecer una tendencia creciente de población mexicana y/o nacida en México, residente en España.

Gráfico 4. Población empadronada en España nacida en México y/o de nacionalidad mexicana y mexicanos con tarjeta de residencia en vigor en España 2000 – 2011

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Fuente: Anuario Estadístico de Extranjería 2000 – 2003, Anuario Estadístico de Inmigración 2004 – 2006, Informe Estadístico Nº4 2007, Nº4 2008, Nº4 2009 y Nº4 2010, Observatorio Permanente de Inmigración, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, España. Explotación Estadística del Padrón Municipal, Instituto Nacional de Estadística 2000 a 2011, España. Elaboración propia.

Un patrón diferente es el de los colombianos y ecuatorianos. La llegada de estos dos colectivos a España fue muy intensa entre 2000 y 2003. Dentro de esta población hay una baja incidencia de población con nacionalidad española, una alta ocurrencia de ilegalidad entre 2000 y 2003 y un proceso de regularización exitoso entre 2004 y 2011. Entre 2005 y 2007 se estabilizó la afluencia de colombianos y ecuatorianos hacia España, lo cual se ve reflejado en el estancamiento del crecimiento de la población empadronada y nacida en estos países durante estos años. En 2010 se presentaba ya una muy baja presencia de ilegalidad, especialmente entre los colombianos, y un creciente proceso de nacionalización. Los ecuatorianos por su parte, en 2007 mostraban un retraso en su proceso de nacionalización, pero entre 2007 y 2011 se percibe un avance en este sentido. El colectivo ecuatoriano presenta en los último dos años una población de nacionalidad ecuatoriana empadronada en España menor que la población de ecuatorianos con tarjeta de residencia en vigor.

De otra parte, entre 2007 y 2009 se vuelve a observar un incremento de estos colectivos en los datos del padrón. Es probable que una gran parte de este incremento poblacional esté relacionado con la reagrupación familiar, es decir, la traída de la pareja y/o los hijos a España, pero es difícil interpretar este fenómeno con los datos disponibles, ya que la desagregación por motivo de expedición de la tarjeta de residencia solo muestra la categoría “reagrupación familiar” a partir de los informes de 2009 y el análisis por grupos de edad solo es posible según los datos puestos a disposición por el INE, para la población extranjera en general, no para la población nacida en Colombia o en Ecuador.

Gráfico 5. Población empadronada en España nacida en Colombia y/o de nacionalidad colombiana y colombianos con tarjeta de residencia en vigor en España 2000 – 2011

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Fuente: Anuario Estadístico de Extranjería 2000 – 2003, Anuario Estadístico de Inmigración 2004 – 2006, Informe Estadístico Nº4 2007, Nº4 2008, Nº4 2009 y Nº4 2010, Observatorio Permanente de Inmigración, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, España. Explotación Estadística del Padrón Municipal, Instituto Nacional de Estadística 2000 a 2011, España. Elaboración propia.

 

Gráfico 6. Población empadronada en España nacida en Ecuador y/o de nacionalidad ecuatoriana y ecuatorianos con tarjeta de residencia en vigor en España 2000 – 2011

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Fuente: Anuario Estadístico de Extranjería 2000 – 2003, Anuario Estadístico de Inmigración 2004 – 2006, Informe Estadístico Nº4 2007, Nº4 2008, Nº4 2009 y Nº4 2010, Observatorio Permanente de Inmigración, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, España. Explotación Estadística del Padrón Municipal, Instituto Nacional de Estadística 2000 a 2011, España. Elaboración propia.

Bolivianos y brasileños presentan otro patrón en su proceso migratorio. La llegada de inmigrantes procedentes de Brasil y Bolivia fue paulatina entre 2000 y 2004 y se incrementó exponencialmente entre 2004 y 2008. Los primeros bolivianos llegaron a  España en el 2000, situación que en ningún otro colectivo latinoamericano se presenta, ya que anterior a este año se había dado un esporádico o moderado flujo migratorio. Otra particularidad de los bolivianos es una mayor cantidad de población con nacionalidad boliviana (alrededor de 1000 personas) que aquella nacida en Bolivia, lo cual se puede deber a que muchos bolivianos que vinieron a España ya habían migrado antes a otros países, especialmente Argentina, donde nacieron sus hijos, algunos de los cuales también obtuvieron la nacionalidad boliviana. Dentro de los brasileños a diferencia de los bolivianos se presentan un grupo de población moderadamente creciente con nacionalidad española, pero al igual que los bolivianos existe dentro del colectivo una alta incidencia de ilegalidad aún en 2008 y 2009. En ambos casos, pero más notoriamente entre bolivianos, se presenta una desaceleración marcada del proceso de inmigración a España. En el caso boliviano hay incluso una reducción de la población empadronada, lo que se puede interpretar como el retorno al país de origen de un porcentaje de la población.

 

Gráfico 7. Población empadronada en España nacida en Bolivia y/o de nacionalidad boliviana y bolivianos con tarjeta de residencia en vigor en España 2000 – 2011

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Fuente: Anuario Estadístico de Extranjería 2000 – 2003, Anuario Estadístico de Inmigración 2004 – 2006, Informe Estadístico Nº4 2007, Nº4 2008, Nº4 2009 y Nº4 2010, Observatorio Permanente de Inmigración, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, España. Explotación Estadística del Padrón Municipal, Instituto Nacional de Estadística 2000 a 2011, España. Elaboración propia.

Gráfico 8. Población empadronada en España nacida en Brasil y/o de nacionalidad brasileña y brasileños con tarjeta de residencia en vigor en España 2000 – 2011

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Fuente: Anuario Estadístico de Extranjería 2000 – 2003, Anuario Estadístico de Inmigración 2004 – 2006, Informe Estadístico Nº4 2007, Nº4 2008, Nº4 2009 y Nº4 2010, Observatorio Permanente de Inmigración, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, España. Explotación Estadística del Padrón Municipal, Instituto Nacional de Estadística 2000 a 2011, España. Elaboración propia.

El caso de peruanos y dominicanos es particular, porque en 2000 presentan ya una muy baja incidencia de ilegalidad. Esto se debe a que estos colectivos iniciaron su proceso migratorio antes que muchos otros colectivos. Adicionalmente el proceso de nacionalización ha sido constante.

Gráfico 9. Población empadronada en España nacida en Perú y/o de nacionalidad peruana y peruanos con tarjeta de residencia en vigor en España 2000 – 2011

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Fuente: Anuario Estadístico de Extranjería 2000 – 2003, Anuario Estadístico de Inmigración 2004 – 2006, Informe Estadístico Nº4 2007, Nº4 2008, Nº4 2009 y Nº4 2010, Observatorio Permanente de Inmigración, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, España. Explotación Estadística del Padrón Municipal, Instituto Nacional de Estadística 2000 a 2011, España. Elaboración propia.

 

Gráfico 10. Población empadronada en España nacida en República Dominicana y/o de nacionalidad dominicana y dominicanos con tarjeta de residencia en vigor en España 2000 – 2011 Grafico10LA

Fuente: Anuario Estadístico de Extranjería 2000 – 2003, Anuario Estadístico de Inmigración 2004 – 2006, Informe Estadístico Nº4 2007, Nº4 2008, Nº4 2009 y Nº4 2010, Observatorio Permanente de Inmigración, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, España. Explotación Estadística del Padrón Municipal, Instituto Nacional de Estadística 2000 a 2011, España. Elaboración propia.

El caso de los cubanos tiene la particularidad de que hay un alto porcentaje con nacionalidad española por ser descendientes directos de españoles, pero al igual que peruanos y dominicanos, el porcentaje de cubanos en situación irregular ha sido siempre comparativamente reducido.

Gráfico 11. Población empadronada en España nacida en Cuba y/o de nacionalidad cubana y cubanos con tarjeta de residencia en vigor en España 2000 – 2011

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Fuente: Anuario Estadístico de Extranjería 2000 – 2003, Anuario Estadístico de Inmigración 2004 – 2006, Informe Estadístico Nº4 2007, Nº4 2008, Nº4 2009 y Nº4 2010, Observatorio Permanente de Inmigración, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, España. Explotación Estadística del Padrón Municipal, Instituto Nacional de Estadística 2000 a 2011, España. Elaboración propia.

De acuerdo a la información expuesta anteriormente y haciendo énfasis en la situación de legalidad actual, se pueden distinguir grosso modo tres grupos dentro de los inmigrantes provenientes de America Latina:  en un primer grupo están los colectivos de argentinos, mexicanos, venezolanos y uruguayos que a principios de 2009 tenían entre 30% y 40% de su población viviendo en España de manera irregular; un segundo grupo que incluye a brasileños y bolivianos con una tasa de ilegalidad de 62%; y en un tercer grupo están colombianos, ecuatorianos, peruanos, dominicanos y cubanos que viven casi en su totalidad de manera regular en España.

Tabla 1. Población empadronada en España según nacionalidad, país de nacimiento y posesión de tarjeta de residencia en vigor y porcentaje de población legal e ilegal en España 2010/11

País País de nacimiento Nacionalidad Tarjeta de residencia en vigor % nacionalidad % legalidad
Argentina 285,602 120,012 91,056 42,0% 75,9%
Bolivia 201,542 197,895 124,695 98.2% 63.0%
Brasil 137,886 106,908 57,459 77.5% 53.7%
Colombia 372,541 271,773 269,687 73.0% 99.2%
Cuba 110,876 54,406 51,175 49.1% 94.1%
Ecuador 478,894 359,076 398,724 75.0% 111.0%
México 48,034 25,176 15,480 52.4% 61.5%
Perú 197,374 131,886 138,211 66.8% 104.8%
República Dominicana 140,670 90,612 86,624 64.4% 95.6%
Uruguay 85,120 42,581 31,317 50.0% 73.5%
Venezuela 159,023 59,453 38,775 37.4% 65.2%

Fuente: Informe Estadístico Nº4 2010, Observatorio Permanente de Inmigración, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, España. Explotación Estadística del Padrón municipal a 1 de enero de 2011, Instituto Nacional de Estadística, España. Elaboración propia.

Con respecto a estos datos hay que tener en cuenta que la tarjeta de residencia en vigor tiene distintas categorías. Según los datos del Observatorio Permanente de Inmigración, 341.124 de 1.119.917 latinoamericanos que residían en España a finales de 2008 con tarjeta o permiso de residencia en vigor e incluidos en el régimen general, poseían la tarjeta de residencia permanente, es decir 30% de esa población (OPI, Informe trimestral Nº4 2008). Los cubanos y dominicanos tienen el mayor porcentaje de población con tarjeta de residencia permanente. Los bolivianos son en este sentido los más atrasados en el proceso de estabilización de la residencia regular en España.

Gráfico 12. Latinoamericanos con tarjeta o autorización de residencia en vigor según tipo de autorización de residencia 2008 (en porcentaje)

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Fuente: Informe Estadístico Nº4 2008, Observatorio Permanente de Inmigración, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, España.

 

Características sociodemográficas

Distribución etárea

La población proveniente de América Latina es principalmente joven, la edad promedio de los colectivos de los diferentes países oscila entre 30 y 37 años. Argentinos, cubanos, mexicanos, peruanos y uruguayos tienen los promedios más altos de edad entre 35 y 37 años y Bolivia, Colombia, Ecuador y Republica Dominicana los promedios más bajos, entre 30 y 32 años. El mayor porcentaje de población infantil, 18% de población entre 0 y 14 años, está en el colectivo ecuatoriano, y el menor, 7% está en el colectivo cubano. El porcentaje de población mayor de 65 años es mínimo, menos del 4%, solo la población de origen cubano sobrepasa esa relación, con 6%.

Gráfico 13. Latinoamericanos (nacionalidad) con tarjeta o autorización de residencia en vigor por grupos de edad en 2009 (en porcentaje)

Grafico13LA

Fuente: Revisión del padrón municipal 2009, Instituto Nacional de Estadística.

 

Educación

Los datos sobre el nivel educativo de la población de origen latinoamericano son escasos, dado que ni el padrón ni las estadísticas sobre extranjeros con tarjeta de residencia en vigor presentan datos sobre educación. Por otra parte, los datos del último censo de población están demasiado desactualizados en el caso de una población tan dinámica en los últimos 10 años como es la población extranjera. Para obtener una aproximación al tema desagregado por país, solo existen los datos que recoge el INEM de los contratos registrados.

Argentina y México presentan el más alto nivel educativo, más del 80% de trabajadores tienen educación secundaria terminada o un nivel superior. Bolivia y Ecuador muestran el nivel educativo más bajo, alrededor de 40% de los bolivianos y ecuatorianos tiene máximo educación primaria, 60% tiene educación secundaria terminada o un nivel superior, pero el porcentaje de niveles superiores es casi inexistente. Los colombianos, por su parte presentan un nivel intermedio: el 70% de los trabajadores tiene un nivel de estudios terminado de educación secundaria, 14% son analfabetos, 13% tiene estudios de educación primaria y 3% de educación postsecundaria.

Gráfico 14. Contratos registrados en el INEM correspondientes a trabajadores latinoamericanos según nivel de estudios terminado 2006 (en porcentaje)

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Fuente: Anuario Estadístico de Inmigración 2006, Observatorio Permanente de Inmigración, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, España. Elaboración propia.

 

Situación laboral

 El análisis de la trayectoria y situación laboral permite realizar un acercamiento desde otra perspectiva al perfil del capital humano de los latinoamericanos residentes en España. Es importante tener en cuenta que las estadísticas que se pueden utilizar para este análisis son las reportadas por el Sistema de la Seguridad Social y el Instituto de Empleo del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. En este sentido, los datos se refieren a los latinoamericanos que tienen tarjeta o autorización de residencia y permiso de trabajo y excluyen a todos los que residen y trabajan de forma irregular. Para el caso de colombianos, ecuatorianos cubanos, peruanos y dominicanos, cuya población vive en su gran mayoría legalmente en España, es posible hacer una reconstrucción bastante real de su situación laboral en el período reciente. En el caso de los colectivos provenientes de los otros países, especialmente de Bolivia y Brasil, por el alto porcentaje de población que reside en España de manera irregular, los datos disponibles no representan la situación  laboral de los colectivos en general, solo de aquella parte que reside en España de manera regular.

Las estadísticas sobre alta laboral en la Seguridad Social informan acerca de la dimensión del empleo formal. El Anuario estadístico de Extranjería del Observatorio Permanente de la Inmigración reportaba estos datos hasta 2008, pero en los últimos informes no aparecen estas estadísticas. Por este motivo solo se puede obtener la información que reporta el Ministerio de Trabajo e Inmigración en su informe online sobre afiliación media de extranjeros a la Seguridad Social. La información solo esta disponible para los colectivos con mayor población residente en España. Para el caso de América Latina solo se encuentran datos para Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Perú y República Dominicana.

 Gráfico 15. Latinoamericanos mayores de 16 años con tarjeta o autorización de residencia en vigor enero de 2009 y latinoamericanos en alta laboral en la Seguridad Social diciembre de 2008

Grafico15LA

Fuente: Anuario Estadístico de Extranjería 2008. Elaboración propia.

 

Gráfico 16. Latinoamericanos mayores de 16 años con tarjeta o autorización de residencia en vigor junio de 2010 y latinoamericanos en alta laboral en la Seguridad Social junio de 2010

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Fuente: Informe Estadístico Nº 2 de 2010, Observatorio Permanente de Inmigración. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, España. Afiliación media de extranjeros a la Seguridad Social, Ministerio de Trabajo e Inmigración. Información online. 01.10.2010.http://www.tt.mtin.es/periodico/seguridadsocial/201007/AFI_%20EXTR_JUNIO2010.pdf

Tabla 2. Porcentaje de la población latinoamericana mayor de 16 años con tarjeta o autorización de residencia en vigor y en alta laboral en la seguridad Social diciembre 2008 y junio 2010

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Fuente: Anuario Estadístico de Extranjería 2008. Informe Estadístico Nº 2 de 2010, Observatorio Permanente de Inmigración. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, España. Afiliación media de extranjeros a la Seguridad Social, Ministerio de Trabajo e Inmigración. Información online. 01.10.2010.

Los datos muestran en primer lugar grandes diferencias entre los países. Bolivia tiene la mayor formalidad en el empleo con marcada diferencia. A finales de 2008 80,10% de la población boliviana mayor de 16 años (con tarjeta o autorización de residencia en vigor) se encontraba en alta en la seguridad social, mientras Perú, el siguiente país con mayor formalidad en el empleo, distaba casi 13 puntos porcentuales de Bolivia, con 67,53%. Uruguay, Ecuador, Argentina, México, Colombia  y Brasil, se encuentran en la franja entre 50 y 62% de población con empleo formal. Con los menores porcentajes de alta en la seguridad social se encuentra la población de República Dominicana y Cuba.

Entre finales de 2008 y junio de 2010 hay un notable descenso en la población dada de alta en la seguridad social. Solo en el caso de la población argentina se observa un aumento de alrededor un punto porcentual. Para el resto de países sobre los cuales hay información, el porcentaje de población dada de alta en la seguridad social desciende hasta 10 puntos porcentuales, como es el caso de Perú.

El Observatorio Permanente de Inmigración, publicó durante algunos años y hasta 2008 los datos sobre el paro registrado y el alta laboral en la seguridad social desagregados por variables como país de nacionalidad, régimen y/o sector de actividad. Desafortunadamente, en la actualidad la no disponibilidad de estos datos, impide calcular las tasas de paro y actividad en los últimos años, que permitan ver la evolución de los indicadores de empleo para los colectivos provenientes de los distintos países o para el continente, así como la evolución sectorial en el empleo de los inmigrantes.

 

Gráfico 17. Latinoamericanos en alta laboral en la Seguridad Social según régimen de Seguridad Social 31.12.2008

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Fuente: Anuario Estadístico de Extranjería 2008. Elaboración propia.

 

Fuente: Informe Estadístico Nº 2 de 2010, Observatorio Permanente de Inmigración. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, España. Afiliación media de extranjeros a la Seguridad Social, Ministerio de Trabajo e Inmigración. Información online. 01.10.2010.

Si se analizan los datos de afiliación a la Seguridad Social según régimen, la mayoría de los latinoamericanos está de alta en el régimen general, aunque hay colectivos con una menor proporción de población en éste, como es el caso de Bolivia y en menor medida, República Dominicana. Por otra parte, la afiliación al régimen de trabajadores autónomos es muy baja, lo que sugiere que si bien hay latinoamericanos que crean sus propios negocios, la tendencia es la búsqueda de un empleo por cuenta ajena. De todos los colectivos de Latinoamérica, los argentinos y mexicanos se destacan por tener los mayores porcentajes de afiliación como autónomos. De otra parte Bolivia y especialmente Ecuador tiene el mayor porcentaje de población trabajando en el régimen agrario y Bolivia y Republica Dominicana son los colectivos que tienen una mayor proporción de población de alta en el régimen de empleados del hogar.

La crisis económica de los últimos años no ha generado grandes cambios en la distribución de la población inmigrante de los países latinoamericanos de acuerdo al régimen de afiliación. No se ha dado ningún aumento en la afiliación al régimen de autónomos ni al régimen agrario.

 

Bibliografía

 

INE (Instituto Nacional de Estadística) (2004), Censos de Población y Viviendas 2001. Resultados definitivos, en Internet: http://www.ine.es/censo/es/inicio.jsp.

 

INE (Instituto Nacional de Estadística) (2007), Explotación Estadística del Padrón municipal a 1 de enero de 2007, en Internet:

http://www.ine.es/jaxi/menu.do?type=pcaxis&path=%2Ft20%2Fe245&file=inebase&L=.

 

INE (Instituto Nacional de Estadística) (2008), Encuesta de Población Activa 1T2006, en Internet: http://www.ine.es/prodyser/micro_epa.htm

 

MTAS (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales) (2000), Anuario Estadístico de Extranjería 2000, en Internet:

http://extranjeros.mtin.es/es/InformacionEstadistica/Anuarios/

 

MTAS (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales) (2001), Anuario Estadístico de Extranjería 2001, en Internet:

http://extranjeros.mtin.es/es/InformacionEstadistica/Anuarios/

 

MTAS (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales) (2002), Anuario Estadístico de Extranjería 2002, en Internet:

http://extranjeros.mtin.es/es/InformacionEstadistica/Anuarios/

 

MTAS (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales) (2003), Anuario Estadístico de Extranjería 2003, en Internet:

http://extranjeros.mtin.es/es/InformacionEstadistica/Anuarios/

 

MTAS (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales) (2004), Anuario Estadístico de Inmigración 2004, en Internet:

http://extranjeros.mtin.es/es/InformacionEstadistica/Anuarios/

24Feb/120

El fenómeno de la migración de médicos cubanos en el contexto de demanda de personal de salud de España

Por Helena Sanabria Mora

España como país desarrollado, y particularmente con un proceso de envejecimiento de la población avanzado, presenta desde hace varios años una demanda considerable de profesionales de medicina y enfermería para suplir la atención de enfermedades crónicas, típicas de las sociedades desarrolladas, y de otros factores que tienden a incrementar la demanda por servicios de salud.

La fuente principal y oficial, aunque limitada[1], para investigar el número de profesionales de medicina y enfermería en España son las estadísticas de profesionales sanitarios colegiados, recolectadas por el Instituto Nacional de Estadística (INE). Esta fuente sin embargo es insuficiente porque no permite saber la nacionalidad del profesional, o como alternativa, el país donde realizó su primera cualificación, así como tampoco permite hacer un seguimiento preciso de la movilidad de los profesionales.

La fuente principal para investigar las migraciones dentro de España y desde y hacia el extranjero son las estadísticas de variaciones residenciales elaboradas y publicadas por el INE a partir de la explotación de la información relativa a las altas y bajas en los padrones municipales de habitantes motivadas por cambios de residencia. Se obtienen así los flujos migratorios anuales tanto los interiores, entre los diferentes municipios de España, como los exteriores, entre municipios de España y el extranjero. Sin embargo, los flujos migratorios de médicos y enfermeros hacia y desde España son difíciles de calcular debido a que las estadísticas de variaciones residenciales, contienen exclusivamente las variables sexo, lugar y fecha de nacimiento, nacionalidad, lugar de procedencia y destino y fecha de inscripción (fecha de alta). No es posible a través de esta fuente conocer la profesión de la persona.

Debido a las limitaciones que presentan estas dos fuentes principales, solo es posible dimensionar el fenómeno migratorio de profesionales de medicina y enfermería a través de variables proxy.

 Las fuentes de información más aproximadas y accesibles, son las solicitudes de homologación y resoluciones positivas de homologación de títulos extranjeros de medicina, tramitadas por el Ministerio de Educación. Esta fuente permite una aproximación al análisis de los flujos migratorios de médicos y enfermeros provenientes del extranjero que migran hacia España. La fiabilidad de esta fuente para acercarse al objetivo de estimar el número de médicos y enfermeros que han inmigrado en España se basa en el hecho de que la homologación del título es requisito indispensable para labrarse una carrera profesional en el nuevo país de residencia. Sin embargo, hay que tener en cuenta que no se sabe si los profesionales realmente migran y siguen viviendo en España, pero al ser la mayoría de solicitudes de profesionales de Latinoamérica, es de esperar una alta probabilidad de que aquella persona que haya recibido la homologación efectivamente se instale en España., debido a las diferencias salariales y de condiciones de vida entre la mayoría de países latinoamericanos y España. De cualquier manera, lo que la información permite saber con exactitud, es la intención de migración de los profesionales de medicina hacia España.

La Subdirección General de Títulos y Reconocimiento de Cualificaciones del Ministerio de Educación de España explota los datos de las solicitudes de homologación y resoluciones positivas de homologación de títulos universitarios y presenta las estadísticas anualmente a través de la publicación “Las cifras de la Educación en España. Estadísticas e indicadores”. Estas estadísticas no están desagregadas por país de nacionalidad y título profesional simultáneamente, por lo que no es posible saber cuantas homologaciones de títulos de medicina o enfermería, de personas de un país determinado, se realizaron cada año. Adicionalmente, los datos desagregados por título profesional disponibles a través de esta publicación se refieren exclusivamente a las resoluciones positivas de homologación y no a las solicitudes de homologación[2].

Para consolidar la información disponible, se abstrajo el número de homologaciones de títulos de medicina y enfermería de cada publicación anual “Las cifras de la Educación en España. Estadísticas e indicadores” (edición 2002 a edición 2011), concretamente del capítulo La homologación, convalidación y reconocimiento de títulos extranjeros y se creó una serie temporal de 2000 a 2009.

Dado que no se tuvo disposición a los datos de homologaciones por título profesional y nacionalidad del solicitante simultáneamente, se utilizó la información a medida obtenida para los países andinos en 2010[3], y la información sobre homologaciones de títulos global por país de procedencia con el propósito de analizar proporciones y dimensionar los datos globales.

Flujo migratorio del recurso humano en salud hacia España

Entre 2000 y 2009 el Ministerio de Educación realizó 34.215 homologaciones de títulos de medicina y 6.567 homologaciones de títulos de enfermería. El análisis en el tiempo de los datos sobre homologaciones, debe hacerse teniendo en cuenta que los datos no se refieren realmente a la demanda, como si sería el caso del número de solicitudes de homologación. Hay un tiempo de trámite intermedio y un desfase temporal difícil de calcular. A grosso modo se nota una clara tendencia ascendente en las homologaciones de títulos de medicina entre 2000 y 2009, con oscilaciones cada dos o tres años. En el caso de las homologaciones de títulos de enfermería, también hay un aumento del número de homologaciones, pero mucho más moderado.

Gráfico 1. Homologaciones de títulos extranjeros de medicina y enfermería 2000 a 2009

Grafico1

Fuente: Ministerio de Educación. Las cifras de la Educación en España. Estadísticas e indicadores. Ediciones 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011. Elaboración propia.

Mientras en 2000 se realizaron 762 homologaciones de títulos de medicina, en 2009 se realizaron 6968, y se alcanzó el pico más alto en 2008 con 7706 homologaciones. La magnitud de las homologaciones en enfermería es mucho menor, en 2000, 107 homologaciones y en 2009, 923 homologaciones. El pico más alto se alcanza en 2007 con 1382 homologaciones (Tabla 1).

Tabla 1. Homologaciones de títulos extranjeros de medicina y enfermería 2000 a 2009

Tabla1

Fuente: Ministerio de Educación. Las cifras de la Educación en España. Estadísticas e indicadores. Ediciones 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011. Elaboración propia.

Las diferencias entre solicitudes de homologación y homologaciones de títulos se puede apreciar en la información a medida de los 6 países andinos que fue posible obtener en 2010 (Gráfico 2). Mientras en el número de solicitudes no se presentan oscilaciones en el tiempo, en el número de homologaciones si se presentan, debido probablemente al ritmo organizativo que tiene el proceso administrativo. En el caso de las solicitudes, el número asciende constantemente entre 2002 y 2008. En 2009 se presenta un alto en la tendencia ascendente.

Gráfico 2. Solicitudes de homologación y homologaciones de títulos de medicina de los 6 países andinos 2002 - 2009

Grafico2

Fuente: Subdirección General de Títulos y Reconocimiento de Cualificaciones, Ministerio de Educación de España. Solicitud de información a medida. Elaboración propia.

Aunque el ideal sería tener la información desagregada por país de nacionalidad, los datos globales dan una idea de la intención de migración hacia España de personas con títulos extranjeros. Hay que tener en cuenta que existe un acuerdo comunitario que permite que los nacionales de los países de la Unión Europea con un título de cualquier país del mismo espacio, realicen un trámite diferente, denominado “reconocimiento de títulos de profesiones reguladas a efectos profesionales”. Este trámite suele ser más ágil y se realiza en el órgano competente dependiendo de la profesión. Para el caso de los títulos de medicina y enfermería, el trámite se realiza en el Ministerio de Sanidad. Este hecho pone de manifiesto que los nacionales de la Unión Europea con títulos de profesiones reguladas como es el caso de medicina y enfermería, realizan prioritariamente este otro trámite y que el trámite de homologación lo realizan mayoritariamente los nacionales de países no pertenecientes a la Unión Europea. Esta tesis se confirma al comparar los datos globales con la información obtenida de los países de la región andina (Tabla 2). Del total de las 32.122 homologaciones realizadas entre 2002 y 2009 por el Ministerio del Interior, 15.308 eran de nacionales de los 6 países andinos, es decir 47,7%. Hay que tener en cuenta que son 20 países de América Latina y que de Argentina, México y Cuba, países no incluidos en la región andina, provienen una buena parte de los médicos que han inmigrado a España. Si bien con los datos disponibles no es posible saber exactamente cuantas de las homologaciones de títulos de medicina son de nacionales de Latinoamérica, se puede asumir con certeza que más del 50%. De otra parte, teniendo en cuenta información de prensa[4] y los datos de homologaciones por país de nacionalidad (Tabla 3), que indican la alta presencia de profesionales de Argentina, Cuba y México en España, se puede calcular que probablemente, por los menos entre 75 y 80% del total de homologaciones de títulos de medicina son de nacionales de América Latina. Este cálculo indicaría que entre 2000 y 2009, alrededor de 26.000 médicos de América Latina han homologado su título en España.

Gráfico 3. Homologaciones de títulos extranjeros de medicina de profesionales de todas las nacionalidades y de los 6 países de la región andina 2002 - 2009

Grafico2

Fuente: Ministerio de Educación. Las cifras de la Educación en España. Estadísticas e indicadores. Ediciones 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011. 6 países andinos: Subdirección General de Títulos y Reconocimiento de Cualificaciones, Ministerio de Educación de España. Solicitud de información a medida. Elaboración propia.

Tabla 2. Homologaciones de títulos extranjeros de medicina de profesionales de todas las nacionalidades y de los 6 países de la región andina 2002 - 2009

Tabla2

Fuente: Ministerio de Educación. Las cifras de la Educación en España. Estadísticas e indicadores. Ediciones 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011. 6 países andinos: Subdirección General de Títulos y Reconocimiento de Cualificaciones, Ministerio de Educación de España. Solicitud de información a medida. Elaboración propia.

Tabla 3. Homologaciones de títulos extranjeros universitarios de todos los países latinoamericanos y de Argentina, México y Cuba 2000 - 2009

Tabla3

Fuente: Ministerio de Educación. Las cifras de la Educación en España. Estadísticas e indicadores. Ediciones 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011. Elaboración propia.

 

[1] La fuente de información no es del todo exacta porque en primer lugar, no en todas las provincias existe la obligatoriedad de estar colegiado. Y en segundo lugar, un creciente porcentaje de los colegiados está jubilado.

[2] Se realizó un solicitud de información a medida de las solicitudes de homologación y resoluciones positivas de homologación desagregadas por país de nacionalidad y título profesional simultáneamente, pero la Subdirección General de Títulos y Reconocimiento de Cualificaciones, denegó la solicitud por falta de recurso humano que se pueda dedicar a elaborar información a medida.

[3] En el marco de la acción “Migraciones profesionales LA-UE. Oportunidades para el desarrollo compartido”, se realizó en mayo – julio de 2010 la consultoría “Inmigración de recursos humanos en salud de los 6 países andinos en España” para la Fundación Observatorio Social de Ecuador y se obtuvo información a medida para los 6 países andinos, por parte de la Subdirección General de Títulos y Reconocimiento de Cualificaciones.

[4] Sindicato Médico Andaluz, 17.03.2011. España homologó en 2010 más títulos médicos extracomunitarios que estudiantes salieron de las facultades españolas

http://www.smandaluz.com/españa-homologo-2010-mas-titulos-medicos-extracomunitarios-estudiantes-salieron-facultades-españolas

Clarin, 2006. Fuerte presencia en España de argentinos con alto nivel profesional.

http://edant.clarin.com/diario/2006/12/28/sociedad/s-03401.htm